CAPITOLO 2

L'AREA PUO' ESSERE CONSIDERATA UN
DISTRETTO INDUSTRIALE?

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2.1 IL DISTRETTO INDUSTRIALE MARSHALLIANO

La teorizzazione del concetto di distretto industriale viene attribuita all'economista inglese Alfred Marshall (1919). Secondo lui, un distretto industriale si riscontra quando, in un ambito territoriale limitato, esiste una concentrazione di unità produttive specializzate appartenenti alla stessa attività. Comunque questa definizione non è restrittiva: esistono infatti, oltre all'omogeneità e alla specializzazione, anche complementarietà tra industrie differenti che possono sorgere sul mercato del lavoro e del consumo.
Motore di sviluppo di questa forma organizzativa sono le economie ottenibili: quelle che si possono sfruttare concentrando la produzione in un unico grande stabilimento (economie di scala interne), si ottengono, anche se in maniera diversa, concentrando tante piccole imprese in un'area delimitata (economie esterne di concentrazione).
Le peculiarità di queste ultime nascono:

Queste economie rappresentano il risultato di un distretto industriale, mentre le sue caratteristiche sono quei tratti dominanti che è possibile rilevare in queste concentrazioni: innanzi tutto l'assenza di un'impresa leader, o anche la sua presenza ai margini, poi una delimitazione che si estende dall'ambiente produttivo a quello sociale ed economico, creando una comunità che interagisce con il sistema di imprese attraverso scuole, istituzioni, associazioni.
Da queste caratteristiche primarie ne discendono altre: la formazione di un mercato del lavoro specializzato, lo sviluppo di attività sussidiarie e complementari, la capacità ereditaria che nasce da una "industrial atmosphère" presente nel distretto, l'impiego di macchinari specializzati.
Tutto ciò definisce una struttura, il distretto industriale marshalliano appunto, che possiede un sistema di valori ed orientamenti che va oltre la semplice teoria organizzativa, e che crea, nell'ambito territoriale,un senso di appartenenza ed un controllo sociale proprio, arrivando a caratterizzare un'area non solo a livello di prodotto, ma soprattutto a livello di qualità e fama.

2.2 DIMOSTRAZIONE CON DATI ISTAT E SAST-ISET

Il compito di individuare la localizzazione e l'estensione di un distretto industriale presenta innumerevoli difficoltà; infatti questo è un concetto che è denso di significati non solo economici ma anche sociali e culturali. Il mio intento, in questo capitolo, è quello di provare come l'Alto Vicentino possa essere considerato a tutti gli effetti un distretto nel settore del T/A.
Sono molti gli studiosi che hanno riscontrato in questa zona tutti i requisiti necessari per poterlo ritenere un distretto (tra tutti B. Anastasia e G. Corò, 1996). Vorrei utilizzare, nella mia "dimostrazione", i criteri dettati dal decreto del Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato del 21 aprile 1993 riguardante la "determinazione degli indirizzi e dei parametri di riferimento per l'individuazione, da parte delle regioni, dei distretti industriali".
Innanzitutto mi sembra fondamentale specificare le due fonti statistiche di cui mi sono avvalso: la prima è ufficiale (il Censimento economico e demografico svolto dall'Istat nel 1991), mentre la seconda è amministrativa (la banca dati Sast-Iset). La differenza principale tra questi due tipi di fonti è che mentre la prima è più precisa dal punto di vista dell'affidabilità statistica del dato, della esattezza e confrontabilità fra le classificazioni adottate, del grado di copertura dell'universo, ecc., la seconda ha una maggiore disponibilità di informazioni aggiornate (nel caso specifico 31/12/97) e di dati disaggregati a livello di singola impresa, indispensabili come si vedrà in seguito, per la determinazione del quinto indicatore.
L'area geografica oggetto di studio (l'Alto Vicentino), è composta da 36 comuni appartenenti ai tre "sistemi locali del lavoro " di Schio, Thiene e Valdagno.

Tab. 2.2.1 I Comuni dell'Alto Vicentino

Fonte: elaborazione dati Istat '91

Fig. 2.2.1 Sezione centrale dell'Alto Vicentino

Mi sembra inoltre opportuno far notare come abbia fatto riferimento per il settore del tessile-abbigliamento, alla classificazione delle attività economiche ATECO 91 (nella fattispecie, la sottosezione DB).

DB INDUSTRIE TESSILI E DELL'ABBIGLIAMENTO

17 INDUSTRIE TESSILI
17.1 Preparazione e filatura di fibre tessili
17.2 Tessitura di materie tessili
17.3 Finissaggio dei tessili
17.4 Confezionamento di articoli in tessuto, esclusi gli articoli di vestiario
17.5 Altre industrie tessili
17.6 Fabbricazione di maglierie
17.7 Fabbricazione di articoli in maglieria

18 CONFEZIONE DI ARTICOLI DI VESTIARIO; PREPARAZIONE E TINTURA DI PELLICCE
18.1 Confezione di vestiario in pelle
18.2 Confezione di altri articoli di vestiario ed accessori
18.3 Preparazione e tintura di pellicce; confezione di articoli in pelliccia

Vorrei infine assumere quale limite dimensionale per l'identificazione delle piccole e medie imprese (PMI), quello della vigente definizione comunitaria del Ministro dell'Industria (decreto del 18/9/97) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.229 del 1/10/97:

Art.1
1. Ai fini della concessione di aiuti alle attività produttive è definita piccola e media l'impresa che:
a) ha meno di 250 dipendenti; e
b) ha un fatturato annuo non superiore a 40 milioni di ECU (78 miliardi di lire circa), oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 27 milioni di ECU (53 miliardi di lire circa);
c) ed è in possesso del requisito di indipendenza, come definito al successivo comma 4.
Nota: i tre requisiti di cui alle lettere a, b, c dell'art.1, comma 1, sono cumulativi, nel senso che tutti e tre devono sussistere.
…
4. Ai fini del presente decreto è considerata indipendente l'impresa il cui capitale o i diritti di voto non siano detenuti per il 25% o più da una sola impresa oppure congiuntamente da più imprese non conformi alle definizioni di piccola e media impresa…

2.2.1 Gli indici ministeriali

Il decreto prevede che sia riconoscibile un distretto quando vengano rispettate le condizioni poste dai seguenti indicatori:

a) un indice di industrializzazione manifatturiera calcolato in termini di addetti, come quota percentuale di occupazione nell'industria manifatturiera locale, che sia superiore del 30% all'analogo dato nazionale.
b) Un indice di densità imprenditoriale dell'industria manifatturiera, calcolato in termini di unità locale in rapporto alla popolazione residente superiore alla media nazionale.
c) Un indice di specializzazione produttiva, calcolato in termini di addetti come quota percentuale di occupazione di una determinata attività manifatturiera rispetto al totale degli addetti al settore manifatturiero, superiore al 30% all'analogo dato nazionale; l'attività manifatturiera posta a riferimento deve essere riferita alla classificazione delle attività economiche dell'Istat e corrispondere alla realtà produttiva della zona considerata nelle sue interdipendenze settoriali.
d) Un livello di occupazione nell'attività manifatturiera di specializzazione che sia superiore al 30% degli occupati manifatturieri dell'area.
e) Una quota di occupazione nelle piccole imprese operanti nell'attività manifatturiera di specializzazione che sia superiore al 50% degli occupati in tutte le imprese operanti nell'attività di specializzazione dell'area. Queste condizioni possono essere espresse tramite le seguenti formule matematiche:

a) [Di(A)/Di(I)]/[Pop(A)/Pop(I)]>1,3 (I1)

b) [Ulm(A)/Pop(A)]/[Ulm(I)/Pop(I)]>1 (I2)

c) [Dij(A)/Dij(I)]/[Di(A)/Di(I)]>1,3 (I3)

d) [Dij(A)/Di(A)]>0,3 (I4)

e) [Dij(A)'/Dij(A)]>0,5 (I5)

Dove

Di(A) = addetti manifatturieri nell'area

Di(I) = addetti manifatturieri in Italia

Dij(A) = addetti nel settore di specializzazione nell'area

Dij(A)' = addetti occupati nelle piccole e medie imprese operanti nel settore di specializzazione nell'area

Dij(I) = addetti nel settore di specializzazione in Italia

D(A) = addetti totali nell'area

D(I) = addetti totali in Italia

Ulm(A) = numero di unità locali manifatturiere nell'area

Pop(A) = popolazione residente nell'area

Ulm(I) = numero di unità locali in Italia

Pop(I) = popolazione residente in Italia

2.2.2 Dimostrazione con dati Istat '91

Questi dati sono stati presi dal Censimento del 1991.

Tab. 2.2.2 Numero di imprese, di addetti, di unità locali e addetti per unità locali per comune ed attività

Fonte: elaborazione dati ISTAT '91

• Di(A) = 56246
• Di(I) = 5262555
• Dij(A) = 22454
• Dij(I) = 822976
• D(A) = 88569
• D(I) = 14601812
• Ulm(A) = 4342
• Pop(A) = 222020
• Ulm(I) = 592753
• Pop(I) = 56778031

• 1°indice I1 = 2,7333 (I1 deve essere maggiore di 1,3)
• 2°indice I2 = 1,8733 (I2 deve essere maggiore di 1)
• 3°indice I3 = 2,5528 (I3 deve essere maggiore di 1,3)
• 4°indice I4 = 0,3992 (I4 deve essere maggiore di 0,3)

Come si può notare, le prime quattro condizioni vengono ampiamente rispettate.
Poiché non è possibile avere valori disaggregati a livello di singola impresa con i dati ISTAT (e quindi la determinazione di Dij(A)'), rimando la risoluzione del 5° indicatore al paragrafo successivo dedicato alla dimostrazione con dati SAST-ISET.

2.2.3 Dimostrazione con dati Sast-Iset (del 31/12/97)

Anche qui, le prime quattro condizioni sono rispettate (solo il quarto indice è al limite) mentre la quinta rientra perfettamente nel parametro richiesto.

• Di(A) = 45.778
• Di(I) = 4.068.366
• Dij(A) = 14.072
• Dij(I) = 612.576
• Dij(A)' = 9.995
• D(A) = 78.196
• D(I) = 11.931.560
• Ulm(A) = 4.834
• Pop(A) = 228.482
• Ulm(I) = 711.973
• Pop(I) = 56.778.031

• 1°indice I1 = 2,7968 (I1 deve essere maggiore di 1,3)
• 2°indice I2 = 1,6872 (I2 deve essere maggiore di 1)
• 3°indice I3 = 2,0411 (I3 deve essere maggiore di 1,3)
• 4°indice I4 = 0,3073 (I4 deve essere maggiore di 0,3)
• 5°indice I5 = 0,7103 (I5 deve essere maggiore di 0,5)

Fonte: elaborazione su dati SAST-ISET

In definitiva, possiamo concludere dicendo che l'Alto Vicentino, rispettando tutte le condizioni del decreto ministeriale del 21 aprile 1993, può senz'altro essere considerato un distretto industriale a tutti gli effetti.